Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле — II часть
Раздел III. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
| № п/п | Наименование документа (обозначение) | Сведения об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю * |
| 1. | "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях" | Приказ Федерального архивного агентства Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 24 | Государственные и муниципальные архивы, государственные и муниципальные музеи и библиотеки, научные организации (далее — архивы) осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (далее — архивные документы) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства соответствующего субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела, органов местного самоуправления и настоящими Правилами. | В полном объеме |
| 3. | "Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации" | Приказ Федеральной архивной службы Российской Федерации от 11 марта 1997 года № 11 | Регламент устанавливает порядок государственного учета документов государственной и негосударственной частей Архивного фонда Российской Федерации с целью обеспечения государственного контроля за сохранностью. Государственному учету в составе Архивного фонда Российской Федерации подлежат архивные документы, отнесенные к постоянному хранению после экспертизы ценности. Государственные архивы и их филиалы, районные и городские архивы, государственные музеи и библиотеки ежегодно составляют: — паспорт архива на 1 января…г.; — карточки фондов поступивших в течение года фонды; — сведения об изменениях в составе и объеме фондов на 1 января …г. Организации – источники комплектования государственных, районных и городских архивов ежегодно к 30 декабря отчетного года составляют и представляют в соответствующие государственные архивы и их филиалы, районные и городские архивы паспорта архивов организаций на 1 декабря …г. Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации представляют учетные сведения о своих архивных документах в государственные, районные, городские архивы. | В полном объеме |
| 4. | "Об утверждении Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации" | Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 12.01.2009 № 3 | - Требования пожарной безопасности к содержанию территории, зданий и помещений. — Требования пожарной безопасности к содержанию эвакуационных путей и выходов. — Требования пожарной безопасности для архивохранилищ, лабораторно-производственных и складских помещений. — Требования к архивохранилищам документов на пленочных носителях. — Требования к лабораторно-производственным зданиям и помещениям. — Требования к материальным складам. Хранение химикатов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. — Электроустановки. — Средства обеспечения пожарной безопасности. — Общий порядок действий при пожаре | В полном объеме |
| 5. | "Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации" | Приказ Федерального архивного агентства от 01.09.2017 № 143 | Порядок регламентирует организацию работы пользователей с документами Архивного фонда Российской Федерации, другими архивными документами, не содержащими сведения, составляющие государственную тайну (далее – дела, документы), справочно-поисковыми средствами к ним и находящимися на хранении в научно-справочных библиотеках архивов печатными изданиями (далее – печатные издания) в читальных залах (просмотровых залах, комнатах прослушивания фонодокументов, помещениях каталогов) государственных и муниципальных архивов (далее – далее архивы) или (при отсутствии специально выделенного помещения) в рабочей комнате архива (далее – читальный зал) под контролем работника архива. — Порядок оформления пропуска пользователя в читальный зал. — Доступ пользователя к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним, печатным изданиям. — Права и обязанности пользователя | В полном объеме |
| 5.1 | "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" | Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 526 | Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях Организация хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в организации. Учет документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в организации. Комплектование архива организации документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами Организация использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов организации. Передача документов организации на хранение в государственный (муниципальных) архив.
Передача документов при реорганизации или ликвидации организации, смене руководителя архива организации.
| В полном объеме |
| 6. | "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" | Приказ Министерства экономическо-го развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 | Утверждены типовые формы: — приказа (распоряжения) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; — акта проверки органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; — журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля. | Приложения 1-4 |
| 7. | "Об утверждении Временного порядка автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах" | Приказ Федеральной архивной службы Российской Федерации от 23.10.2000 № 64 | Устанавливает основные требования к автоматизированному государственному учету архивных документов в государственных и муниципальных архивах. | В полном объеме |
Раздел IV. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации**
| № п/п | Наименование документа (обозначение) и его реквизиты | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю* |
| 1. | Закон Свердловской области от 25 марта 2005 года № 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области" | Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере архивного дела осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области. | пункт 13 статьи 8, статья 13 Закона Свердловской области |
| 2. | Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года № 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области" | Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданных им государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области. | Пункт 4 статьи 7 Закона Свердловской области |
| 3. | Постановление Правительства Свердловской области от 05 апреля 2016 года № 237-ПП "Об управлении архивами Свердловской области" | Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданных им государственных полномочий Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, находящихся на территории этих муниципальных образований и хранящихся в структурных подразделениях органов местного самоуправления этих муниципальных образований и (или) муниципальных учреждениях, создаваемых этими органами, осуществляющих хранение, комплектование, учет и использование архивных документов (далее – государственные полномочия по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области), в порядке и формах, установленных пунктом 4 статьи 7 Закона Свердловской области от 19 ноября 2008 года № 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области": — проводит проверки, в том числе выборочные, соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, порядка хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области: — проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства об архивном деле в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с правом принятия мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации об архивном деле, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений, контролирует исполнение таких предписаний; — составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; — устанавливает в пределах своей компетенции перечень должностных лиц Управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; — осуществляет организацию и проведение мониторинга эффективности контроля в сфере архивного дела, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации. | Подпункты 6 и 7 пункта 9 и подпункты 6 и 7 пункта 11 Положения об Управлении |
| 4. | Постановление Правительства Свердловской области от 14 сентября 2017 года № 692-ПП "Об утверждении Положения об организации и осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле" | Устанавливает порядок организации и осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле. Контроль в сфере архивного дела осуществляется Управлением архивами Свердловской области. | В полном объеме |
| 5. | ПРИКАЗ от 31 мая 2019 г. N 27-01-33/89 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ АРХИВАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ | Проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее — проверяемые лица), зарегистрированными на территории Свердловской области, законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от Управления архивами, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления архивами; 4) обжаловать решения Управления архивами, а также действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области к участию в проверке; 6) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; 7) предоставлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управление архивами, в соответствии с положениями пункта 2.2 статьи 21 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по собственной инициативе; 8) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки обязаны: 1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Управление архивами указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью проверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в электронном виде с применением электронной цифровой подписи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) предоставить должностным лицам Управления архивами, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, указанными в приказе Управления архивами о проведении проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию архива. Участие иных организаций в исполнении государственной функции не предусмотрено. Плата за исполнение государственной функции не взимается. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (действия), осуществляемые при проведении плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных) проверок: — разработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; — принятие решения об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере архивного дела в форме проведения плановых и внеплановых проверок; — проведение плановых и внеплановых проверок; — продление срока проведения плановых и внеплановых проверок; — оформление результатов плановых и внеплановых проверок; — реализация результатов проверки. | В полном объеме |
| 6. | Приказ Управления архивами Свердловской области от 01 октября 2013 года № 27-01-33/147 "Об установлении перечня должностных лиц Управления архивами Свердловской области уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" | Перечень должностных лиц Управления архивами Свердловской области уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях: Начальник Управления архивами Свердловской области; Заместитель начальника Управления архивами Свердловской области; Начальник отдела государственного контроля в сфере архивного дела и правовой работы Управления архивами Свердловской области. | В полном объеме |
| 7. | Приказ Управления архивами Свердловской области от 15 июня 2016 года № 27-01-33/97 "Об утверждении проверочных листов (списка контрольных вопросов), используемых Управлением архивами Свердловской области при проведении плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле Российской Федерации и Свердловской области в отношении государственных архивов Свердловской области и муниципальных архивов, расположенных на территории Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области и организаций" | Утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемый при проведении плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле Российской Федерации и Свердловской области в отношении государственных архивов Свердловской области и муниципальных архивов, расположенных на территории Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, и организаций. | В полном объеме |
| 8. | О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.09.2017 N 692-ПП |
Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью: для категории значительного риска — один раз в три года; для категории среднего риска — не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет; для категории умеренного риска — не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет; для категории низкого риска — проверки не проводятся. | В полном объеме |
