Досудебное обжалование

Процедура досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, 
действий (бездействия) их должностных лиц

 

 

 

С 1 января 2023 года Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»  в отношении всех видов государственного контроля введен обязательный досудебный порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц в электронном виде.

Порядок досудебного обжалования регламентирован главой 9 Закона № 248-ФЗ.

Кто вправе подать жалобу?

Организации, индивидуальные предприниматели или граждане, в отношении которых проведено контрольное (надзорное) мероприятие и вынесено юридически значимое решение.

Что понадобится для обжалования?

• Учётный номер обжалуемой проверки;
• Материалы, подтверждающие Ваши доводы;
• Электронная подпись руководителя.

Что можно обжаловать? – ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Действия или бездействие инспектора, решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, акт контрольного (надзорного) мероприятия, предписание, совершенные (вынесенные) в рамках проведенного контрольного (надзорного) мероприятия и затрагивающие права и интересы контролируемого лица.

Внимание! Не является предметом досудебного обжалования (в порядке главы 9 Закона № 248-ФЗ):

• протокол по делу об административном правонарушении;
• постановление по делу об административном правонарушении;
• действие (бездействие), акт контрольного (надзорного мероприятия), не затрагивающие права и интересы контролируемого лица;
•  предостережение.

Срок подачи жалобы:

•  30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав: действие (бездействие) инспектора, решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, акт контрольного (надзорного) мероприятия;
• 10 рабочих дней со дня получения предписания в отношении выданного предписания.

Что должна содержать жалоба? - обязательно

• Наименование Управленияа / ФИО должностного лица Управления
• Сведения о контролируемом лице
• Сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии), которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица
• Основания и доводы несогласия
• Требования контролируемого лица
• Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия

Что может содержать жалоба? – по желанию контролируемого лица

• Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для ее направления (при наличии уважительных причин)
• Ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа

Способ подачи жалобы.

Исключительно посредством Единого портала государственных услуг.

Внимание! Направление жалобы посредством в письменной форме путем почтового отправления, отправления по электронной почте, нарочным способом влечет отказ в рассмотрении по существу с разъяснением порядка реализации права на досудебное обжалование в установленном порядке.

Срок рассмотрения жалобы

20 рабочих дней (течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса).

Какое решение может быть принято?

• оставление жалобы без удовлетворения;
• отмена решения контрольного (надзорного) органа полностью или частично;
• отмена решения контрольного (надзорного) органа полностью и принятие нового решения;
• признание действия (бездействие) должностных лиц незаконными и вынесение решения по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

Как подать жалобу?

Шаг 1. Убедитесь, что у Вас есть подтверждённая учётная запись на Госуслугах. Если Вы представитель организации, проверьте, есть ли у вас электронная подпись. Она понадобится для подписания жалобы.

Шаг 2. Заполните форму жалобы на сайте https://knd.gosuslugi.ru/: укажите учётный номер обжалуемой проверки: выберите его из предлагаемого списка Единого реестра контрольных (надзорных) проверок. Опишите суть жалобы, приложите необходимые материалы.

Если нужно приостановить исполнение обжалуемого решения контрольного органа или Вы по объективным причинам пропустили срок подачи жалобы, сообщите об этом.

Шаг 3. Отправьте жалобу. Организации перед отправкой необходимо подписать жалобу электронной подписью.

Внимание! Исковое заявление подлежит возвращению, если в нем отсутствует указание на соблюдение заявителем предусмотренного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора и к заявлению не приложены документы, подтверждающие соблюдение такого порядка.

Учитывая вышеуказанное, Управление обращает Ваше внимание на необходимость соблюдения требований законодательства в части досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц.